第22届香格里拉对话会

第22届香格里拉对话会（IISS Shangri-La Dialogue 2025），是于2025年5月30日至6月1日在新加坡香格里拉酒店举行的国际会议。

第22届香格里拉对话会汇集了全球40多个国家国防和安全机构的550多名代表，共同讨论关键的安全挑战。相关会议内容包括“美国对印太安全的新战略愿景”“亚太地区合作性海上安全”“中国的全球安全伙伴关系”等。

2025年5月29日，中方宣布派遣中国人民解放军国防大学代表团参与第22届香格里拉市对话会。。5月30日，第22届香格里拉市对话会在新加坡香格里拉酒店举行开幕式，会方发布《亚太地区安全评估2025》报告。5月31日，第22届香格里拉市对话会举行四次全会及分论坛会议。6月1日，为期三天的第22届香格里拉对话会闭幕。

会议背景

香格里拉对话会是由英国国际战略研究所（IISS）以及新加坡国防部亚洲安全峰会办公室携手组织的年度论坛。2002年首办，其后每年5月下旬或6月上旬在新加坡市中心的新加坡香格里拉大酒店召开。论坛旨在加深亚太国家之间在安全防务领域的互信。

会议历程

2025年5月30日，第22届香格里拉对话会在新加坡香格里拉酒店举行开幕式。6月1日，为期三天的第22届香格里拉对话会在新加坡闭幕。

出席人员

第22届香格里拉对话会汇集了来自亚太、欧洲、北美及其他地区40多个国家的国防部长、军事领导人和高级国防官员以及商界领袖和安全专家550余人，共同讨论关键的安全挑战。

2025年5月30日，香格里拉市对话会的主办方英国国际战略研究所公布了中国代表团成员名单，解放军国防大学代表团由国防大学副校长兼教育长胡钢锋少将领衔。英国国际战略研究所公布的简历显示，胡钢锋自2022年3月以来一直在国防大学任教。胡钢锋曾在海军长期工作，历任参谋、副局长、海军副参谋长等职。

会议内容

开幕仪式

2025年5月30日，第22届香格里拉对话会在新加坡开幕，香格里拉对话会主办方、英国国际战略研究所总干事兼行政总裁巴斯蒂安·吉格里希致开幕词；法国总统埃马纽埃尔·马克龙在开幕晚宴上发表了主旨演讲，阐述法国对印太地区紧迫安全挑战的看法和战略，并表示，法国是中国的朋友，虽然法中两国有时候存在分歧，甚至竞争，但也开展合作。此外，马克龙还呼吁西方不要放任以色列在加沙的所作所为，承认巴勒斯坦。

越方发言

2025年5月31日，越南国防部长潘文江在演讲中表示，希望包括香格里拉市对话会在内的国际防务论坛，以及全球和地区的多边合作机制致力于推动合作与避免冲突，实现共赢和减少矛盾。

马方发言

2025年5月31日，2025年东盟轮值主席国、马来西亚总理安瓦尔在对话会上发表特别演讲时指出，东盟保持独立自主是为了建强自身，而非抵制他人。必须选边站队的观点是站不住脚的。在演讲后的提问环节中，对于中国军事专家张弛提出的美国对东盟国家征收高关税，企图以此迫使东盟国家选边站队，会采取哪些措施继续确保东盟在本地区的中心作用的问题，安瓦尔表示，东盟珍视与经贸伙伴的关系，不会以牺牲伙伴为代价来达成某种协议。东盟成员国已经形成共识，“不支持任何违背自由贸易原则的单边主义行为”。

美方发言

2025年5月31日，美国国防部长赫格塞思发表题为“美国‘印太安全’新愿景”的演讲，称美国2026财年国防预算会达到1万亿美元，而美国国防部的首要目标是“重塑军人精神、重建军队并重振威慑力”。此外，赫格塞思还表示，随着美国的盟友分担负担，美国可以增加对“印太地区"的关注，这是美国的优先战区。

印方发言

2025年5月31日，印度武装部队参谋长阿尼尔·乔汉表示，印度已重新划定对恐怖主义的“红线”，并表示希望5月7日的空袭行动能让敌方意识到印度的底线。

巴方发言

2025年5月31日，巴基斯坦参谋长联席会议主席萨希尔·沙姆沙德·米尔扎，指控印度违背《联合国宪章》非法实施空袭与导弹攻击酿成伤亡，以及印度试图把水资源“武器化”，暂停《印度河用水条约》，对巴基斯坦人的生存构成威胁。并警告称，一旦出现任何试图阻断、转移或拖延巴基斯坦合法水源分配的行为，会被视为战争行为。

菲方发言

2025年6月1日，第五次全体会议上，菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗在发言中多次抨击中国，语气强硬、措辞激烈。

东帝汶方发言

在第三次全体会议上，东帝汶的总统倡议其他国家应该正确看待中国，不应该将中国视作“威胁”，并表示没有仇恨，没有愤怒，合作才能让世界变得更美好。