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《宋代监察制度》是1996年河南大学出版社出版的图书,作者是贾玉英。
在世界中世纪史上,我国不仅以先进的科学技术和光辉灿烂的文化著称于世,而且发展成熟的封建监察制度也为他国所少见。
宋代是我国封建社会监察制度史上长足发展的重要时期。它不仅继承了汉唐的监察制度,而且从中央到地方均建立了一套具,有时代特色的新的监察体制。这一体制对元明清各代产生了重要影响。
监察制度在封建国家政权中的作用至关重要。它不仅监察官吏的违法行为,维护封建统治秩序的相对稳定;打击贪污渎职,以防范封建政治的腐败,而且在制约君权和相权,调整地主阶级内部矛盾方面,也具有一定的作用。在商品经济发展的宋代,监察制度的这些作用显得更为重要。
随着宋史研究的深入,宋代监察制度已日益为治史者所重视,并发表了一些论文,但至今国内外尚没有系统深入的著作问世,这与宋代监察制度的重要地位和作用极不相称,无疑也是宋史研究乃至中国封建政治制度史研究中的一大缺憾。
宋代的官僚制度复杂多变,就御史台机构而言,有中央御史台和三京留司御史台两种;仅御史的性质来说,也有两类,即三京留司御史台的分司官秘中央御史台内的监察官。谏议大夫在北宋前期是寄禄官,元丰改制后才成为“谏垣之长”。本书中所考察台谏制度,仅限于中央御史台的台官和有实际监察职能的谏官,至于武臣兼官、三京留司御史台的分司官和北宋前期寄禄性质的谏议大夫等,均置而不论。
宋代路级监察体制主要是监司,而监司又有转运司、提点刑狱司、提举常平司等构成,为了对监司制度作详细考察,书中对这一部分内容采用了先总后分的论述方式。
本书后所附的《宋朝御史中丞年表》,由于南宋后期有关御史中丞任职的史料难以寻觅,暂且作到赵扩嘉定三年(1210年),尚祈读者谅解。
笔者自知能薄才,绠短汲深,本书中纰缪疏陋之处一定不少,恳请方家不吝赐教。
序言
上编 宋代中央监察制度
第一章 我国封建中央监察制度概况与宋代中央监察体制变革
第二章 宋代御史制度
第三章 宋代谏官制度及台谏的合一
第四章 台谏与宋代政治
第五章 宋代封驳制度
第六章 宋代中央监察制度的特征与利弊
下编 宋代地方监察制度
第七章 我国封建地方监察制度概况与宋代地方监察体制变革
第八章 宋代路级监察制度
第九章 宋代府州军监级监察制度
第十章 宋代地方监察制度的特征与利弊
附录一 宋朝御中丞年表
附录二 主要引用书目
附录三 主要参考论著目录
后记