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日本统合幕僚监部(英文名:Joint Staff;本国语言名:とうごうばくりょうかんぶ),是日本防卫省特别机关之一。日本自卫队的统合幕僚监部、陆上幕僚监部、海上幕僚监部、航空幕僚监部合称“四幕”,日本统合幕僚监部的作用在于实现陆海空自卫队的一体化运用。统合幕僚长是吉田圭秀。
日本统合幕僚监部的前身为1954年7月1日设立的统合幕僚会议。2005年7月,日本修改《防卫厅设置法》和《自卫队法》,决定废除统合幕僚会议,新设统合幕僚监部,并规定陆上、海上、航空幕僚监部将部队运用权限及对防卫大臣的辅佐权移交至统合幕僚监部,且要把各自的情报职能集中至情报本部。2006年,统合幕僚监部正式成立。2015年10月,日本统合幕僚监部废除总务部联络调整课。2021年3月,日本统合幕僚监部宣布,在指挥通信系统部内增设宇宙领域企划班。
日本统合幕僚监部设统合幕僚长1人、统合幕僚副长1人,在编人数约500人。
日本近代陆军(就是所谓的“大日本帝国陆军”)一般认为起源于明治维新后的1871年,从萨摩、长州、土佐市这三藩献给天皇氏的6300名“御亲兵”开始。明治天皇以这支兵力为基础进行了“废藩置县”的改革。这些“御亲兵”后来改名为“近卫”。到了1877年(明治十年),爆发了一场被称为“南西战争”的大规模反叛。被内讧轰下台的明治维新最大功臣、陆军大将、前近卫都督西乡隆盛,率领7个大队1300名士兵反叛,明治政府为平息叛乱是劳民伤财,战争结束后却无钱发兵饷,因此,在1878年8月,200多炮兵在一个叫竹桥的兵营里面就造起反来了。兵变被镇压了,但是这对日本领导阶层震撼极大。在不让国内政治左右军队这个大原则下,把军队的统帅权从议会,政府那儿独立出来了,直接交给天皇氏。这就是日本军队统帅权独立的由来。
虽然名义上军队是献给天皇了,天皇是军队最高统帅,但其不能直接指挥军队,所以就组建了辅佐天皇指挥军队的参谋机关。1878年参谋局从陆军省独立出来,成立参谋本部。参谋本部直属天皇,无需对政府和议会负责,无需向内阁总理大臣请示。山县有朋(日本军国主义祖师爷)为首任参谋总长。1888年,又成立海军参谋本部。它们作为直属于天皇的军令机关,握有独立的军事统帅大权。这标志着日本军国主义体制的确立。
1954年7月,日本颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》,将保安队、海上警备队分别改编为陆上自卫队和日本海上自卫队,并新设航空自卫队;设立防卫厅,作为统领陆海空自卫队的行政机关。为促进自卫队的综合高效运营,防卫厅内设立统合幕僚会议,成员包括统合幕僚会议议长以及陆上、海上、航空幕僚长。然而,议长仅负责总管统合幕僚会议的会务工作,实际权限并不大,对各自卫队幕僚长没有任何指挥控制权。陆上、海上、航空幕僚长分管各自自卫队部队的指挥监督和日常管理,独立执行防卫厅长官的命令。此外,三大幕僚长各自开展对防卫厅长官的辅佐工作,只在必要时通过统合幕僚会议进行协调。因此,这一阶段的陆海空自卫队部队运用呈现出高度独立化、分散化的态势。
美苏冷战结束后,国际形势风云变幻,世界格局深度调整。在此背景下,日本主张升级自卫队指挥控制框架,以应对日趋复杂的外部安全环境。2002年4月起,日本开始将“陆海空自卫队的联合运用转型”提上议程。2004年12月日本内阁会议通过的“防卫计划大纲”和“中期防卫力整备计划(2005至2009年度)”强调完善部队联合运用体系的必要性。2005年7月,日本修改《防卫厅设置法》和《自卫队法》,一方面将防卫厅升格为防卫省,另一方面废除统合幕僚会议,新设统合幕僚监部,并规定陆上、海上、航空幕僚监部将部队运用权限及对防卫大臣的辅佐权移交至统合幕僚监部,将情报职能集中至情报本部。2006年统合幕僚监部正式成立,日本首个统一指挥调度陆海空自卫队的组织由此诞生。此后,日本多次组建临时性联合任务部队,用于应对朝鲜射导、地震灾害、撤侨等突发状况。2015年10 月,新设总括官及参事官职位;废除总务部联络调整课。2021年3月,日本统合幕僚监部宣布,在指挥通信系统部内增设宇宙领域企划班。
日本自卫队的统合幕僚监部、陆上幕僚监部、海上幕僚监部、航空幕僚监部,合称“四幕”,日本统合幕僚监部的作用在于顺畅实现陆海空自卫队的一体化运用。日本统合幕僚监部负责领导陆、海、空自卫队,统合幕僚长代表日本陆、海、空自卫队向防卫相负责。防卫相在首相的领导下,负责日本全国的国防事务。
数据截至2025年6月
统合幕僚监部下设统合幕僚长1人、统合幕僚副长1人,在编人数约500人。职能部门包括:
参考资料
ਅນઆڎ.iwate.2025-06-09
防衛省・統合幕僚監部ホームページ.防衛省・統合幕僚監部ホームページ.2025-06-09
日本统合作战司令部的来龙去脉及三大争议.日本统合作战司令部的来龙去脉及三大争议.2025-06-09
統合幕僚監部の組織.統合幕僚監部の組織.2025-06-10
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发展历程.mod.2025-06-10